К 1841 году в Кисловодской слободе существовал уже 181 дом офицеров, нижних чинов и других поселян. Предписанное ранее правило «об обязательном поселении по две семьи в одном дворе в целях обеспечения безопасности», было отменено. На территории форштадта выделялось 120 мест для проживания и для такого же количества домов. Сорок семейств нижних чинов, не прослуживших 15-летнего срока и имевших худшие дома, с весны 1842 г. должны были переместиться на левый берег реки Березовки. Места размещения новых домов определялись в соответствии с утвержденным планом Кисловодска, хранящимся в Строительной комиссии Кавминвод. Еще 29 семейств владельцев худших домов переселялись в Железноводск.
Для старой Кисловодской слободки предполагалось создание нового плана для исправления неудобств, возникших из-за стесненного расположения домов. Устанавливалось правило, по которому слобожане, желавшие перестроиться, не регламентировались по видам строений и их фасадов, но должны были строить дома на местах, определенных новым планом.
В результате реализации данных мер, зона застройки слободы расширилась, на левом берегу реки Березовки образовалась еще одна слободка «Березовская». Она явилась основой для третьего, кроме курорта и слободы у крепости, исторического район будущего города. Не случайно в этом районе две основные улицы в дореволюционный период имели название Чернышевской и Граббевской.
Следует иметь в виду и то, что в конце 1830-х - начале 1840-х гг. стала продумываться идея преобразования Кисловодска в будущем в городок. В некоторых документах этого периода Кисловодская слобода даже именуется городом. Императорским указом от 1843 года 90 семьям служилых слобожан Кисловодской и Березовской слободок были пожалованы земли в потомственное пользование. На них велись индивидуальное жилое строительство и хозяйственная деятельность. В последующем наследники этих слобожан распоряжались землями и являлись основными полноправными членами кисловодского слободского общества. Земли для огородов, сенокосов и скотоводства общей площадью около 14,5 десятин были определены в пределах обширного участка, ограниченного с cевера чертой от поста Красивого до реки Юцы, с востока по Юце до Верхнее-Джинальского поста, оттуда на юг до реки Кичмалки вверх по течению до поста Кабардинского и от него на север, к посту Красивому. Слобожанам была также передана Кичмалкинская теснина с двух сторон вместе с лесами.
В середине XIX века стали возникать конфликты по земельным вопросам между слобожанами и станичниками. Их приходилось урегулировать путем переговоров депутации в присутствии представителей военных властей. В результате одного из таких разбирательств в 1846 году были установлены условные границы слободских и станичных земель по течению рек Аликоновки и Белой с промежуточными «сухими» участками, сохранявшиеся и в последующем.
Интересные сведения о Кисловодске 1852 года содержатся в статье профессора К. П. Зеленецкого. Им упоминаются строящийся каменный бастион на горе Казачьей, дома слева от галереи, в том числе «полуготический» господина Скаржинского, сывороточное заведение, двухэтажная гостиница, каменный мост с солнечными часами, дома купца Очакова с лавками внизу, слева за мостом — генеральши Мерлини и генерала Принца и выше у крепости — слободка военных поселян с «кое-какими садами». Возможно, части указанных домов зажиточных кисловодчан середины XIX века или их элементы сохранились в перестроенном виде. В описании Ф. А. Баталина содержатся сведения об истории развития слободы, данные о численности жителей и количестве домов Кисловодска в 1856 году: «в форштадте... мужчин 520, женщин 484; итого 1004. Домов в слободке числится 284». Примечательно, что среди солдат в слободе уже проживали «вольнопромышленники».
После окончания основных военных действий на Кавказе крепость упраздняется и вместо военного командования в слободе постепенно устанавливается система гражданского управления. Административно-территориальные преобразования в регионе привели к тому, что командующий кавказскими войсками принял приказ от 22 января 1868 года № 256 о передаче Кисловодском слободы из Округа Кавказских Минеральных Вод в ведение командира 1-й бригады Терского Казачьего Войска (ТКВ), которая была включена в 4-й участок Пятигорского округа Терской области. Уже тогда наряду с военным председателем слободской управы существовал и выборный староста Ткачев.
С января 1871 года во главе слободы вместо председателя слободского управления - офицера становится старшина, избираемый населением. В компетенцию правления перешли и функции распоряжения общественными землями, некоторые ремонтно-строительные дела на слободских объектах, принятие решений и ходатайств по новому индивидуальному и общественному строительству.
Буквально сразу после установления гражданского правления стал обсуждаться вопрос о преобразовании слободы в «местечко» или «посад». 31 января 1871 г. датирован приговор слободского общества по данной теме с положительным решением и желанием получения права утверждения приписки проживавших в слободе. Однако окончательного решения данный вопрос ни тогда, ни в течение длительного времени позже не получил. В индивидуальном строительстве на территории курорта и слободы в 1870-е годы намечается явное оживление. Этому содействовало, в частности, издание в 1872 году Управлением Терской области Особых правил о порядке отвода мест для частной застройки. С этого времени развернулось строительство дач, домов и особняков как в центральной части курорта, так и в более отдаленных районах слободы. Дома возводились с планировкой и выделением комнат и площадей для сдачи отдыхающим. Стали появляться и первые специализированные гостиницы. Застройщиками и владельцами частных гостиниц в Кисловодске сначала являлись в основном иногородние купцы и предприниматели, офицеры и их жены. Позже в этот круг более широко стили включаться и состоятельные слобожане.
В 1879 году Наместник кавказский утвердил временные правила об общественном управлении в слободах Терской и Кубанской областей. И уже в 1880 году слобожане во главе с их старшиной Федором Своеволиным вновь ходатайствовали перед властями преобразовании слободы в посад или местечко (небольшой город) с распространением на него городового положения 1870 года.
В комплект документов входили и сведения о слободе поданным на начало 1870года. На их основании устанавливается, что в слободе тогда проживало около 1500 человек. Из них имеющих дома - 277. Среди жителей по-прежнему преобладали отставные офицеры и солдаты с членами их семей. Но были также мещане, в основном приписанные к Пятигорску, и крестьяне. Отставных генералов, обер-офицеров и классных чиновников с семьями и детьми было более 60 человек. При абсолютном большинстве русских здесь находились семьи немцев и поляков.
Слободскому правлению тогда принадлежало только два дома и кухня под камышовыми крышами, в которых размещались само правление и школа на 30 учащихся Деревянная «толмачевская» Никольская церковь под железной крышей уже предполагалась к перестройке.
Ходатайства 1880 года основательно готовились. Были выработаны проекты нормативных документов, в том числе и положение об организации самоуправления городка, предполагавшие выборы посадской думы из 9 гласных и посадского головы. В хранящемся в государственном архиве Северной Осетии-Алании пакете материалов имеется и указание на то, что 28 декабря 1880 года было утверждено положительное мнение Государственного совета по вопросу преобразования. Однако и на этот раздел не было доведено до конца. Вероятно, этому помешали трагические события в марте 1881 года (убийство Александра II и последующие резкие перемены в правительственном курсе). Но, по словам ряда общественных деятелей того времени, статус города мог быть получен Кисловодском в 1880-е годы, если бы чиновничество было более заинтересованным и активным.
К 1880 году назрел вопрос о перестройке кисловодской Никольской церкви: велась напряженная переписка, были избраны, попечители, развернувшие подготовительные действия, а 4 декабря слободским обществом было объявлено о начале строительства храма. В связи с этим Кавказская духовная консистория приняла решение 7 января 1880 года, в котором определялись условия для ускорения дела. Указывалось, что общество перед началом работ должно представить проект храма, подписку архитектора, взявшего на себя обязанность наблюдать за строительством, и приговор об избрании трех членов строительною комитета из числа слобожан. Работы по перестройке храма были осуществлены в полном объеме и середине 1880-х гг. В октябре I888 года вместительная церковь из кирпича на каменном фундаменте была освящена.
По опубликованным статистическим данным в 1890 года на курорте и слободе проживало уже более 5 тысяч человек. Таким образом, численность населения увеличилась за 30 лет почти в 5 раз, а за 10 лет более чем в 2 раза. Объективно возрастало индивидуальное строительство, продолжала расширяться зона селитебной застройки и дачных массивов. В связи с проведением Кисловодской ветви Владикавказской железной дороги и созданием вокзального комплекса в середине 1890-х годов стал быстро формироваться участок исторической застройки Кисловодска, условно называемый «Привокзальным районом». Первые две улицы, пешеходная и проезжая (ныне — К. Маркса и Вокзальная), образовались уже при строительстве вокзала и связали его со слободой и курортным парком. Одна из следующих улиц сложилась непосредственно вдоль железнодорожного полотна. Она получила название Московская, потому что отдыхающие прибывали на курорт и возвращались в старую российскую столицу.
Эта улица никогда не меняла своего имени. С севера район условно ограничивался идущей перпендикулярно к дороге и спускающейся к первому железнодорожному мосту в Кисловодске. Впоследствии она удостоилась престижного названия Российкая (ныне - Желябова). На «Плане Кисловодской группы», составленном в 1900 году, этот район уже обозначен.
Индивидуальные строения развивались на северо-восточных отрогах Крестовой горы и на возвышенностях к востоку от железнодорожной линии. Еще более 20 крупных кварталов было размечено для продажи под индивидуальную застройку. Через два года на возвышенных террасах устья Ребровой и отрогах Крестовой и оформляются привокзальные улицы: Георгиевская, Толстовская, Шереметьевская, Вокзальная, Померанцевская.
Восточной границей Привокзального района стала улица Ребровская (ныне часть улицы Дзержинского), которая одновременно принадлежала к району, получившему имя знаменитого первопоселенца курорта. Обширная Ребровая (Реброва) балка, идущая почти до курортного бульвара к возвышенным участкам Джинальского плато, заселялась на рубеже XIX-XX веков состоятельными людьми. Район развивался по плану. Улицы здесь, в отличие от старого центра, взаимно перпендикулярны друг другу. Их образовывали сначала обширные престижные участки индивидуальных владений. Когда выросли дачи и особняки в начале XX века образовались Ребровская и Георгиевская улицы, а затем и Александровский проспект, Красная улица и другие улицы.
Состоятельные кисловодчане участвовали в вынесении очередных ходатайств о преобразовании слободы в город в 1895 году. Одной из основных причин этого было стремление улучшить положение курорта и повысить его статус. В слободе, в которой в это время действовали правление, полицейское и судебное управление, фельдшерский пункт, мужское и женское училища, библиотека, имелись общественные здания и сооружения, осуществлялись и некоторые функции благоустройства. Однако уровень благоустроительных работ был низким. К середине 1890-х годов накопилось немало нарушений по распоряжению слободскими землями. При ревизии дел слободы атаманом Пятигорского отдела было выявлено немало случаев, когда отдельными слобожанами незаконно захватывались участки и продавались под застройку. Начальник Терской области генерал-лейтенант С. В. Каханов в связи с этим обратился к кавказскому военному руководству с просьбой предоставить право назначения старшины и Кисловодском слободе по своему усмотрению. Эта проблема стала одним из аспектов подготовки вопроса о преобразования им слободы в город. Были и другие причины стремления части слобожан и жителей курортного поселения к преобразованию в город. Следует иметь в виду и то, что в это время из 3,5-5 тысяч постоянных жителей Кисловодска полноправными слобожанами являлись только представители 380 домохозяев.
В слободе в период подготовки ее преобразования в город проживало немало коренных поселенцев, которые не хотели терять свои земельные права. Поэтому и после обращения слободы в город на основании Указа Николая II от 13 июня 1903 года для части слободских жителей, не желавших причисляться к городским сословиям, было сохранено слободское общественное самоуправление. Сохраненная слобода получила название Николаевской. Ее правление продолжало функционировать в здании слободской управы и вплоть до 1917 года продолжало осуществлять полномочия по распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, лишь частично ограниченные городом.
Слободской сбор, состоявший из старшины, его помощников, казначея, трех поверенных и 39 выборных представителей от слобожан-хозяев, продолжал рассматривать различные вопросы. В частности, нередко урегулировались спорные ситуации с городом. Известны фамилии и имена слободских старшин «городского периода» — Яков Иванович Семенов, Петр Лукич Савицкий, Георгий Андреевич Шкодепко, Сысой Ефстафьевич Ковалев, Иван Митрофанович Драчев, Паприцкий и некоторые другие.
В 1903 году по слободским землям частично прошла линия грузового трамвая. Слободское правление сдало участки под трамвайную линию в аренду Управлению Вод. Обществу пришлось в последующем разрешать некоторые спорные ситуации в связи с этим. В 1904 году слободским обществом был поставлен вопрос о строительстве второго (Пантелеймоновского) православного храма в Кисловодске. С 1908 года решалась проблема отселения части слобожан, содержавших скот, из старых районов, причисленных к городу, с целью улучшения его санитарного состояния. Для этого рассматривались различные участки земли по балкам Сухая и Топкая в долине Широкая к северо-востоку от разливающегося дачного массива.
С. В. Боглачёв и С. Н. Савенко «Архитектура старого Кисловодска».
Фотография Г. И. Раева.
|
