Скорее всего, это какой-то праздник, или событие. В центре улицы народ как-то организованно кучкуется, смахивает то ли на построение колоны для демонстрации, или откуда-то народ двигался массово. Справа на тротуаре как-то много мужиков в одинаковых шляпах - то ли мода, то ли по какому-то случаю тогдашний дрес-код. Вобщем, какое-то публичное мероприятие, похоже.